Форум о банкротстве и продуктах «РИТ»

[alena]

Источник: http://www.novopol.ru/text48907.html

Рейдерство угрожает национальной безопасности России

Еще не так давно термин "рейдер" требовал разъяснений. Теперь в любом регионе России можно найти примеры их работы. При этом число жертв рейдерства неуклонно растет. По оценкам экспертов, ежегодно совершается более тысячи захватов чужой собственности. И то, видимо, они считают только относительно крупные дела.

Рейдерство представляет собой весьма многогранное явление, если понимать его как незаконное завладение чужой собственностью, и уходит своими корнями в не столь далекое исторические прошлое – эпоху приватизации и акционирования, которые по существу были вариантом рейдерства. Как еще назвать действия, в результате которых государственные предприятия и организации (НИИ, учебные заведения, музеи, заводы, фабрики, банки и так далее) становились собственностью весьма узкого круга лиц. Не удивительно, что потом другие рейдеры занимались переделом акционированных и приватизированных предприятий и фирм, так как на всякого рейдера (т.е. захватчика) может найтись другой рейдер. Они делили и занимались переделом крупных предприятий и фирм, доходных и сверхдоходных отраслей. А теперь пошли в средний и мелкий бизнес, дошли до захвата чужих гаражных и садовых кооперативов, санаториев, жилых домов и даже отдельных квартир и дачных участков. Что делать, на всех не хватает ведущих отраслей промышленности, вот рейдеры и не гнушаются откусывать по мелочам. Тем более, что сегодня крупные промышленные предприятия поделены и переделены.

Второй источник рейдерства, как и любого нарушения российского законодательства в сфере собственности – существующее законодательство, точнее его несовершенство. Например, законом предусмотрена процедура банкротства предприятия. По результатом рассмотрения дела в суде оно может быть ликвидировано, у него может смениться собственник, или оно может быть продано как часть имущественного комплекса. Вот захватчики и стремятся серией судебных исков, основанных на заявлениях миноритарных акционеров (если это акционерное общество), арестовать предприятие, ввести своего управляющего, а затем вывести все активы и передать их своим людям. Ну а если суд не помогает захватить вожделенный объект, или на один суд следует суд с противоположным решением, рейдеры идут на силовой захват зданий и помещений. После чего они взламывают двери в кабинетах и сейфы, похищают все финансовые документы и ценности.

В большинстве случаев рейдеры действуют беспроигрышно, потому что большинство из них интересует доход сегодня и сейчас. Их не интересуют ни проблемы экономики страны, региона или города, ни проблемы сохранения рабочих мест. Им все равно, что будет после того, как они получат свою прибыль, которая может достигать, по оценкам экспертов, 1000 %. Они не гнушаются современных пиар и компьютерных технологий. Они опираются на нарушение законодательства, подделку документов и решений суда, подкуп чиновников и силовых структур, в то время как законопослушный собственник идет в суд и доказывает, что он не верблюд.

Конечно, наиболее привлекательна для рейдеров собственность, расположенная в Москве и Питере. Тут можно деньги делать почти на каждом метре. Но они не брезгуют и другими крупными городами, санаторно-курортными и природоохранными зонами, а также сельскохозяйственными и промышленными районами. Их интересует все, что пользуется повышенным спросом и быстро и дорого продается. Часто захватив предприятие, они начинают увольнения, продают здания и территории, порой уникальное оборудование распродают по цене металлолома, доходы выводятся на подставные фирмы. Они готовы подорвать даже экономику страны и ее обороноспособность ради наживы. И это не пустые слова. В последние годы рейдеры все чаще нацеливаются именно на оборонные предприятия, которые успешно работают.

Порой собственники узнают о том, что им не принадлежит их собственность только тогда, когда приходят судебные приставы. Таково в России законодательство. Правда есть и везунчики, которым в начале делают культурное предложение о продаже бизнеса. К тем, кто не продает сразу, приходят представители силовых и контролирующих структур. После этого начинается судебная тяжба за собственность. Рейдеры имитируют легитимность своих действий. Возбуждаются уголовные дела против самих собственников и руководителей захватываемого предприятия. Некоторые из них просто не возвращаются домой.

Вот методы, которые применяют рейдеры: аресты контрольных пакетов акций, подделка документов, инициирование банкротства, махинации с реестром акционеров, силовой захват предприятий, подделка решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов, подкуп судей и так далее. И на всех шагах без поддержки чиновников и силовых структур их действия оказываются невозможными.

При этом в нашей стране наблюдается поразительное равнодушие ко всем разрушительным процессам, которые имеют место, в том числе и к рейдерству. В Англии хватило двух случаев захвата предприятий, чтобы в течение полутора месяцев был принят закон, позволяющий остановить этот процесс. У нас же на принятие нужных законов уходят годы. Еще в прошлом году в правительстве при участии Торгово-промышленной палаты России был разработан пакет поправок в целый ряд законов, который был назван антирейдерским. Но до сих пор он принят только в первом чтении. Этой весной группа депутатов Государственной Думы внесла свой законопроект, который предлагает ужесточить наказание за рейдерство, но он еще даже не рассматривался. Захват предприятий процветает в стране более десяти лет. Сегодня это одна из самых прибыльных сфер бизнеса. Сейчас просят защиты от рейдеров вчерашние рейдеры, сами захватившие свои компании, причем куда более грубыми средствами. По данным УЭБ правительства Москвы, только за последние пять лет свыше 1,2 тыс. столичных предприятий были подвергнуты недружественным поглощениям. И в 75 % случаев в этом участвовали представители власти.

Рейдерством сегодня не гнушаются банки, которые в нарушение заключенных договоров раньше срока требуют возврата кредитов у заемщиков, взявших их под залог своего имущества. Речь тут идет ни о физических лицах, с которых можно взять разве что квартиру, дачу или машину. Рейдеров интересуют высокодоходные предприятия, обладающие дорогой недвижимостью. Есть еще и такой вид рейдерства, как товарное, когда с помощью махинаций временно изымают у фирм их товар. И вместо его хранения до решения суда, товар распродается.

Конечно, обидно, когда хозяин магазина или кафе вдруг узнает, что его собственность принадлежит другому и выставлена на продажу. Хуже, когда градообразующее предприятие не только переходит из рук в руки, но и перестает работать. Маленький город умирает. Но куда более страшно, когда объектом захвата становятся стратегические объекты, от которых зависит экономика даже не отдельно взятых регионов, а страны в целом или даже обороноспособность государства. А, между тем, рейдеры не стесняются захватывать и такие предприятия. Взять к примеру ОАО "Кулебакский металлургический завод" – российского монополиста по производству кольцевых титановых заготовок для аэрокосмической промышленности. Его закрытие может парализовать работу военной и гражданской авиации. Показателен также захват ОАО "Научно-исследовательский институт эластомерных материалов и изделий" (ОАО ''НИИЭМИ''), который выполняет множество секретных заказов, обеспечивающих национальную безопасность страны, работая более чем по 100 темам в интересах Минобороны, ФСБ и МВД России. Завтра объектами захватов станут бывшие структуры РАО ЕЭС, которое перестало существовать как единое целое. А это вопрос энергетической безопасности страны. Но рейдеры пытаются захватывать не только ОАО и ООО, но и ГУПы и НИИ.

По сути рейдеры хуже грабителей с большой дороги, так как подрывают экономику и безопасность страны. Когда вооруженные люди захватывают самолет, киноконцертный зал со зрителями и удерживают заложников – это считается терроризмом. Пора признать рейдерство родом терроризма и бороться с ним как с терроризмом.

И, как верно полагает президент ТПП России Евгений Примаков, в этой борьбе важна роль государства. Тот факт, что в течение года в Госдуму было внесено два пакета соответствующих законопроектов, внушает надежду на то, что государство наконец-то всерьез займется этой проблемой.