Форум о банкротстве и продуктах «РИТ»

[vva]

http://www.ach.gov.ru/news/show/?2494

СП: бюджетные ассигнования, выделяемые на реализацию мероприятий по процедурам банкротства, ежегодно не осваиваются

В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты аудита эффективности использования средств, выделенных ФНС России из федерального бюджета на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства за 2005 - 2006 гг. и истекший период 2007 г. С сообщением выступил аудитор Валерий Горегляд.

Проверка показала, что бюджетные ассигнования, выделяемые на реализацию мероприятий по процедурам банкротства, ФНС России ежегодно не осваиваются. В 2005 г. кассовое исполнение указанных расходов составило 26,1 млн. руб., или 13 процентов к выделенным ассигнованиям, в 2006 г. - 615,4 млн. руб., или 51,3 процента к утвержденным бюджетным назначениям и 63,8 процента к скорректированным ассигнованиям. В I полугодии 2007 г. расходы исполнены в сумме 282 млн. руб., или 23,5 процента к годовым назначениям.

Как следует из материалов Коллегии, средства из федерального бюджета на финансирование процедур банкротства в 2005-2007 гг. выделялись без четких критериев и при отсутствии единой методологической основы. Качественные и количественно измеримые показатели, позволяющие оценить результаты деятельности ФНС России в части реализации полномочий по представлению интересов Российской Федерации в делах о банкротстве отсутствующих должников по обязательным и (или) денежным обязательствам, не предусмотрены и не разрабатывались.

На Коллегии отмечалось, что действующая процедура банкротства чрезмерно усложнена, затратна и неэффективна. За период с 1 января 2005 г. по 1 июля с.г. в судебном порядке ликвидировано 75 тыс. отсутствующих должников, однако по состоянию на 1 июля 2007 г. их количество составило 352 тыс. организаций. В условиях действующего законодательства о банкротстве их ликвидация займет около 8 лет (без учета банкротства вновь возникших отсутствующих должников), и на это потребуется не менее 5 млрд. руб. По экспертной оценке, в России ежегодно образуется порядка 150-200 тыс. организаций-отсутствующих должников, причем около 80 процентов из них имеют задолженность менее 10 тыс. руб., в то время как расходы по их ликвидации в судебном порядке составляют в среднем 15 тыс. руб.

На Коллегии также отмечалось, что проблема отсутствующих должников в значительной мере обусловлена упрощенной системой регистрации хозяйствующих субъектов, позволяющей с минимальными затратами создавать организации для осуществления одной - двух операций, после проведения которых эта фирма прекращает свою деятельность без уплаты налогов и переходит в категорию отсутствующих должников. Действующим законодательством не предусмотрены меры ответственности хозяйствующих субъектов, прекративших свою деятельность и не прошедших процедуру ликвидации. В результате, подпадая под действие Закона о банкротстве, руководители и учредители отсутствующих должников освобождаются не только от ответственности за неуплату налогов, но и от необходимости финансировать процедуры о признании их банкротами.

Коллегия решила направить информационное письмо в Правительство России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.


Департамент информации
Счетной палаты Российской Федерации
27 декабря 2007 года

[vva]

забавно всё..
с одной стороны запланированные деньги не могут освоить
с другой стороны слишком дорого кажется

[vva]

http://www.buhnews.ru/technology/Decemb ... 66071.html

Процедура банкротства поменяет «спонсора»

Не исключено, что вскоре руководителям и учредителям придется лично нести ответственность за прекращение деятельности финансово несостоятельных компаний. В частности, ликвидация разорившихся фирм будет проводиться за их счет. Такой вывод напрашивается из обнародованных накануне Счетной палатой результатов проверки эффективности использования средств, выделенных на проведение процедур банкротства.

Количество отсутствующих должников растет из года в год, отметила в отчете Коллегия главного аудиторского ведомства. В условиях действующего законодательства только на ликвидацию уже имеющихся компаний-банкротов потребуется около восьми лет и 5 миллиардов рублей. Все это свидетельствует о чрезмерной сложности, затратности и неэффективности существующей процедуры, констатировали сотрудники Счетной палаты.

Другая причина столь плачевного положения – упрощенный порядок регистрации хозяйствующих субъектов, который позволяет с минимальными затратами создавать фирмы-однодневки, постоянно пополняющие ряды отсутствующих должников. Исправить положение можно, переписав действующий закон о банкротстве таким образом, чтобы руководители и учредители «брошенных» фирм не только не освобождались от ответственности за неуплату налогов, но и сами оплачивали ликвидацию банкротов.

Соответствующее информационное письмо Счетная палата направила в правительство и Федеральное собрание.