http://www.km.ru/news/view.asp?id=66E3F ... EF207A7863
Изменен закон «О рынке ценных бумаг»
Госдума РФ
Правительство Российской Федерации внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг», которым уточняется перечень сообщений о существенных фактах.
По замыслу авторов инициативы, идея законопроекта заключается в совершенствовании правовых условий раскрытия информации о существенных фактах (событиях, действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента эмиссионных ценных бумаг.
Целью законопроекта является уточнение перечня сообщений о существенных фактах, раскрываемых эмитентами эмиссионных ценных бумаг любым заинтересованным лицам независимо от целей получения такой информации.
Авторы инициативы указали, что раскрытие информации в форме сообщений о существенных фактах позволяет акционерам осуществлять эффективный контроль за тем, каким образом осуществляется управление компанией, а также быть в курсе важных решений, касающихся планирования и реализации существенных корпоративных действий эмитента.
Кроме того, требование о публичном раскрытии такой информации призвано минимизировать злоупотребления, связанные с привилегированным доступом к существенной нераскрытой (инсайдерской) информации со стороны различных групп инвесторов, а также селективное раскрытие информации, влекущие нарушение принципа справедливого ценообразования на рынке ценных бумаг и извлечения незаконной прибыли инсайдерами.
Подход, в соответствии с которым эмитенты ценных бумаг, допущенных к обращению на регулируемых рынках, обязаны на постоянной основе раскрывать всю текущую информацию, которая является существенной для принятия обоснованного инвестиционного решения, закреплен в регуляторных требованиях по раскрытию информации на развитых рынках США и Евросоюза, а также зафиксирован в Международных стандартах непрерывного раскрытия информации Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO).
Согласно тесту законопроекта, «существенными фактами признаются сведения, которые в случае их раскрытия могут оказать существенное влияние на стоимость или котировки эмиссионных ценных бумаг эмитента».
В законопроекте указано, что в форме сообщений о существенных фактах подлежат раскрытию сведения, указанные в 33-х пунктах:
1) о проведении общего собрания участников (акционеров) или заседания совета директоров (наблюдательного совета) эмитента и решениях, принятых указанными органами управления эмитента;
2) о направлении эмитентом заявления о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о реорганизации и (или) прекращении деятельности (ликвидации) эмитента, а в случае принятия органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, решения об отказе во внесении указанной записи — сведения о принятии такого решения;
3) о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о реорганизации и (или) прекращении деятельности (ликвидации) дочернего и зависимого хозяйственного общества эмитента либо третьего лица, предоставившего обеспечение по облигациям эмитента с обеспечением;
4) о принятии решения о реорганизации дочерним или зависимым хозяйственным обществом эмитента либо третьим лицом, предоставившим обеспечение по облигациям эмитента с обеспечением;
5) о появлении у эмитента, его дочернего или зависимого хозяйственного общества, третьего лица, предоставившего обеспечение по облигациям эмитента с обеспечением, признаков несостоятельности (банкротства), предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
6) о возбуждении арбитражным судом в отношении эмитента, его дочернего или зависимого хозяйственного общества, третьего лица, предоставившего обеспечение по облигациям эмитента с обеспечением, дела о банкротстве и (или) введении одной из процедур банкротства;
7) о предъявлении к эмитенту, его дочернему или зависимому хозяйственному обществу, третьему лицу, предоставившему обеспечение по облигациям эмитента с обеспечением, иска, удовлетворение которого может существенным образом повлиять на финансовое положение эмитента, его дочернего или зависимого хозяйственного общества, третьего лица, предоставившего обеспечение по облигациям эмитента с обеспечением;
8) о дате, на которую составляется список владельцев именных эмиссионных ценных бумаг эмитента или документарных эмиссионных ценных бумаг эмитента на предъявителя с обязательным централизованным хранением для целей осуществления (реализации) прав, закрепленных такими эмиссионными ценными бумагами;
9) об этапах процедуры эмиссии эмиссионных ценных бумаг эмитента;
10) о приостановлении и возобновлении эмиссии эмиссионных ценных бумаг эмитента;
11) о признании выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг эмитента несостоявшимся или недействительным;
12) о заключении эмитентом договора с организатором торговли на рынке ценных бумаг о включении эмиссионных ценных бумаг эмитента в список ценных бумаг, допущенных к торгам организатором торговли на рынке ценных бумаг;
13) о включении эмиссионных ценных бумаг эмитента в список ценных бумаг, допущенных к торгам организатором торговли на рынке ценных бумаг, и исключении эмиссионных ценных бумаг эмитента из указанного списка;
14) о получении эмитентом разрешения федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг на размещение и (или) организацию обращения эмиссионных ценных бумаг эмитента за пределами Российской Федерации;
15) о неисполнении обязательств эмитента перед владельцами его эмиссионных ценных бумаг;
16) о размере процентного (купонного) дохода по облигациям или иным эмиссионным ценным бумагам эмитента;
17) о появлении в составе акционеров эмитента акционера, владеющего не менее чем 5 процентами его обыкновенных акций, а также о любом изменении, в результате которого доля принадлежащих такому акционеру обыкновенных акций эмитента стала больше или меньше 5, 10, 15, 20, 25, 30, 50, 75 или 95 процентов обыкновенных акций;
18) о поступившем эмитенту в соответствии с главой XI1 Федерального закона «Об акционерных обществах» добровольном (в том числе конкурирующем) или обязательном предложении о приобретении его эмиссионных ценных бумаг, а также об изменениях, внесенных в добровольное (в том числе конкурирующее) или обязательное предложение о приобретении его эмиссионных ценных бумаг;
19) о поступившем эмитенту в соответствии с главой XI1 Федерального закона «Об акционерных обществах» уведомлении о праве требовать выкупа эмиссионных ценных бумаг эмитента или требовании о выкупе эмиссионных ценных бумаг эмитента;
20) о раскрытии эмитентом промежуточной (квартальной) или годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности и (или) промежуточной (квартальной) или годовой сводной (консолидированной) финансовой (бухгалтерской) отчетности, в том числе подготовленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности или иными иностранными стандартами финансовой отчетности;
21) о выявлении ошибок в ранее опубликованной и (или) раскрытой иным способом финансовой (бухгалтерской) отчетности эмитента;
22) о совершении эмитентом или третьим лицом, предоставившим обеспечение по облигациям эмитента с обеспечением, сделки, размер которой составляет 10 и более процентов балансовой стоимости активов эмитента или третьего лица на дату окончания отчетного периода (квартала, года), предшествующего совершению сделки, в отношении которого истек установленный срок представления финансовой (бухгалтерской) отчетности;
23) о совершении дочерним хозяйственным обществом эмитента сделки, признаваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации крупной сделкой;
24) о совершении эмитентом сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, необходимость одобрения которой уполномоченным органом управления эмитента предусмотрена законодательством Российской Федерации, если размер такой сделки превышает норматив, установленный федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг;
25) об изменении состава и (или) размера предмета залога по облигациям эмитента с залоговым обеспечением, а также об изменении состава и (или) предмета залога по облигациям с ипотечным покрытием, если такое изменение превышает норматив, установленный федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг;
26) об изменении стоимости активов третьего лица, предоставившего обеспечение по облигациям эмитента с обеспечением, которое составляет 10 или более процентов, или ином существенном, по мнению эмитента, изменении финансово-хозяйственного положения такого лица;
27) о приобретении эмитентом доли участия в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) другой коммерческой организации, составляющей не менее 5 процентов, или доли обыкновенных акций другого акционерного общества, составляющей не менее 5 процентов, если эмиссионные ценные бумаги таких организаций включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам организатором торговли на рынке ценных бумаг, либо стоимость их активов превышает норматив, установленный федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг, а также об изменении такой доли, если она становится больше или меньше 5, 10, 15, 20, 25, 30, 50, 75 или 95 процентов;
28) о приобретении эмиссионных ценных бумаг эмитента его дочерним хозяйственным обществом или иной организацией на основании договора, заключенного с эмитентом или его дочерним хозяйственным обществом;
29) о получении, приостановлении действия, отзыве (аннулировании), замене, продлении или истечении срока действия разрешения (лицензии) эмитента на осуществление определенной деятельности, имеющей для эмитента существенное финансово-хозяйственное значение;
30) об истечении срока полномочий единоличного и (или) членов коллегиального исполнительных органов эмитента;
31) об изменении размера доли участия в уставном (складочном) капитале эмитента, а также в уставном (складочном) капитале дочерних и зависимых хозяйственных обществ эмитента: лиц, являющихся членами совета директоров (наблюдательного совета), членами коллегиального исполнительного органа эмитента, а также лица, занимающего должность (осуществляющего функции) единоличного исполнительного органа эмитента, в том числе управляющей организации, или управляющего; лиц, являющихся членами совета директоров (наблюдательного совета), членами коллегиального исполнительного органа, а также лица, занимающего должность (осуществляющего функции) единоличного исполнительного органа управляющей организации, в случае, если полномочия единоличного исполнительного органа эмитента переданы управляющей организации;
32) сведения, которые направляются (представляются) эмитентом соответствующему органу (организации), регулирующему рынок иностранных ценных бумаг, иностранному организатору торговли на рынке ценных бумаг и (или) иным организациям в соответствии с иностранным правом для целей ее раскрытия среди иностранных инвесторов в связи с размещением или обращением эмиссионных ценных бумаг эмитента за пределами Российской Федерации, в том числе посредством приобретения размещаемых (размещенных) в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранного эмитента (иностранных ценных бумаг);
33) сведения, которые, по мнению эмитента, могут оказать существенное влияние на стоимость или котировки его эмиссионных ценных бумаг.
Порядок и сроки раскрытия информации о существенных фактах определяются нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
Собкор KMNews Глеб Васильков